工作组秘书长谢永红介绍了工作组近一年来的工作情况。

工作组持续开展抗量子密码领域的动态跟踪与政策法律研究，形成《寰球密码法律政策发展动态简报》《全球抗量子密码政策法律动态跟踪》《中国后量子密码政策法律蓝皮书》以及多篇专题论文等研究成果，并及时向有关部门报送，为研判国际抗量子密码发展态势、开展相关政策研究和决策提供参考。谢永红表示，今天的会议将进一步汇聚专家智慧，为工作组后续研究和成果编研提供有力支撑。工作组拟于12月初在北京举办第十六届信息安全法律大会密码分论坛。期待专家、同仁们继续支持推动工作组各项活动，共同产出高质量成果，为我国抗量子密码战略研究、政策完善与产业发展贡献力量。

第二阶段圆桌论坛由密码法治实践创新基地研究员原浩主持。中电信量子集团/中国电信量子研究院PQC研究所技术总监杜德兵、蚂蚁科技集团股份有限公司Crypto & Privacy Lab研究员洪澄、北京海泰方圆科技股份有限公司总经理姜海舟参与研讨。

研讨中，与会嘉宾既介绍了各自进展，也集中反映了当前面临的问题与困难。全球抗量子密码专利已进入快速增长期，海外主体的布局重心正由算法层转向硬件实现、协议适配等工程化落地环节，标准落地阶段的专利许可风险或将集中显现；国内优势在国产算法实现与场景落地，但基础原创算法专利偏少、海外布局不足，高性能实现与防护类专利差距较大。产业侧的困惑集中于迁移路径与合规依据，抗量子迁移链条长、复杂度高，越早启动成本越低，但抗量子及混合算法路线尚无明确方向，企业创新与产品推广难以获得充分回应。与会专家建议，及早研究标准必要专利许可规则与专利风险预警机制，推动国产算法与自主专利协同布局，对于混合加密的合规认定问题，希望能够出台阶段性指引。

总结环节，抗量子密码战略与政策法律工作组组长黄道丽首先分享了两点体会。第一，基础算法与产业实施应区分看待。知识产权既是保护创新的盾牌，也可能成为阻碍产业迁移与标准推广的隐形壁垒。基础算法层面，标准组织通常采取安全优先、开放优先的态度，而产业实施则面临专利许可、侵权风险和供应链等现实卡点，需要在最初阶段就统筹考虑性能与安全、合规与供应链安排等问题，避免后期被动调整；第二，放在《密码法》框架和“十五五”开局的位置上看，抗量子密码迁移的核心是治理能力。抗量子密码迁移不是简单算法替换，而是涉及算法评估、标准衔接、产品验证、行业应用和监管协同的系统性治理能力问题。她对工作组未来工作提出三点建议：一是持续跟踪新一代商用密码算法征集和标准研制中的知识产权与专利风险，形成可操作的澄清与授权建议；二是针对产业实施中的关键卡点，组织跨学科的专题研究，为企业和标准组织提供风险分级与应对参考；三是研究在《密码法》框架下明确安全评估、标准衔接和知识产权安排，推动形成可预期的政策与监管协同机制，持续产出研究成果和共识。

最后，中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新作总结发言。他指出，《密码法》颁布七年来，我国已建立起密码分级分类监管的体制与机制，整体在相关领域取得了积极成效，切实推动了密码的广泛应用。他认为，密码的发展需要各行业协作推进，推动密码产业“出海”应成为密码领域的重点工作之一。尤其是以苏州为代表的长三角地区，更应在政府部门的支持下，推动密码走出国门，以此助力密码领域产学研全面发展，形成人才与产业互补的良好局面。

本次会议既是工作组年度工作的重要梳理，也是抗量子密码战略与政策法律领域的一次专题研讨。下一步，工作组将整合会议成果，持续深化抗量子密码战略与政策法律研究，聚焦后量子专利与标准风险、行业迁移实践、政策法律衔接等方向，加强与管理部门、科研机构、高校和企业的联动，为筑牢量子时代国家密码安全防线贡献力量。